公共理性的达成和有效政府的建构

摘要

本文认为,要建构有效政府,不仅要关注其内在的制度规范和外在的结果评价,更应关注的是其有效性的来源,这种有效性是建构于个人理性之上的公共理性对政府或者公权力的需求。公共理性本身来源于社会生活中公民间的推理达成,而交往行为作为人类原初的生存模式正是这种达成的最基本路径。这种基于＂理想的言语情境＂之上的交往对话所形成的交往理性同公共理性之间具有内在同一性,它能赋予公共理性以权力上的公共性、认知上的恰切性和伦理上的优越性。通过对现实政治生活中制度规则的关注,这种基于交往的公共理性就成为有效政府有效性的来源,同时在不断的交往对话中有效政府的建构本身亦得到推动。