税法行政解释的法理省思、实践检视与完善进路

摘要

税法的生命力在于实施,税法行政解释是税法实施的主要范式.但由于在税法行政解释的制定和适用中,外部审查和内部监督功能难以实现,税法行政解释实际上成为行政割据或者行政独占,税法行政解释越俎代庖,成为实务中的税法.由此,本文运用实证分析等方法对税法行政解释的法理与实践进行深入剖析,提出进一步完善税法行政解释的"中国范式",以期对税法行政解释完善这个重大议题有所贡献.