分税制与河南各级财政自给能力比较研究

摘要

河南省市级财政分税制自建立以来历经两次调整,各级财政仍缺乏自给能力.在主体税种收入占财政收入比重不断提高的情况下,主体税种在政府间的分配比例与财政自给能力正相关,财政职能在政府问分解多少与财政自给能力负相关.因而,增强河南财政自给能力要把主体税种和政府职能在政府间科学划分,辅以预算外资金转入预算内管理、中央下放税收立法权和取消乡级政府.