议题建构与认同聚合:中美疫情治理的比较研究——基于政治动员视角

摘要

新冠肺炎疫情在全球的多点爆发与蔓延对各国的经济秩序、民生健康以及社会稳定造成了极大影响。如何有效地防控疫情,维持社会的正常运转一度成为检验各国治理能力和治理体系的重要标准。政治动员作为权力主体进行资源整合与社会治理的重要手段之一,在应对当下的疫情危机方面发挥着重要的社会效能。本文借助政治动员理论和政治动员实践的释义框架,探究中美两国在疫情实践中的运行逻辑和实践特征。研究发现:中美两国在政治动员主体方面,呈现出高度统一的权力聚合性与内分式的权力博弈,政府权力主体的高信任度与低信任度等差异;在动员的议题建构方面,则呈现出议题"质料"建构的相对同一性与"形式"维度的显著性差异,即话语挪用、宣传鼓动、典型示范的中国式动员与种族主义的话语实践之间的冲突与矛盾;而在政治动员的认同聚合层面,则表现出作为整体性观念的强认同聚合与作为个体主义和自由主义观念的利益协商与分化。