户籍'逆城市化'成因及破解思路研究

摘要

我国的户籍制度比较特殊,它不仅仅是人口登记、人口统计的工具,还是国家通过行政手段分配资源和利益,控制城市规模、规划经济社会发展的制度载体.在限制人口的自由迁徙的基础上,形成了城乡二元户籍制度.但在从计划经济向市场经济转轨的过程中,随着我国城市化进程加速,民主政治的进步,对城乡二元户籍制度形成了强烈的冲击.一方面出现了农民工大量入城,城市流动人口的激增带来的治安、社会保障、就业、教育和医疗等一系列社会问题加重;另一方面,农村经济的发展潜力巨大,优越的政策支持吸引了大城市人口落户农村,出现了户籍的"逆城市化"现象.本文主要从户籍制度的"逆城市化"现象出发,从宏观经济的角度,探究户籍"逆城市化"出现的原因背景、理论依据、造成的后果以及如何破解户籍"逆城市化"提出几点建议.