中国陆地边疆治理若干基本问题析论

摘要

安全问题、政治稳定问题、民族与宗教问题、社会整合问题、边境的维护与管理问题,是中国陆地边疆治理中的一些基础性问题,共同构成了中国陆地边疆的问题架构,也构成了陆疆治理的主要面向。此类问题在国家实施边疆治理中,不仅无法回避而且解决难度很大;产生于边疆地区,影响力却具有溢出效应,甚至对整个国家治理具有全局性的负面作用;具有较强的扩散性和衍生性,乃至成为其他边疆问题的根源或强化因素。这些基本问题之间彼此交织,难以做到各个击破,因此必须纳入统一框架中进行系统治理。