农村剩余劳动力转移:制度困境与政策选择

摘要

当前,我国有超过1.5亿的农村剩余劳动力需要转移,而且每年还以600万的规模递增.从社会学的角度看,农村剩余劳动力的有效转移是培养良性社会流动、实现城市化的重要任务之一,要完成这一任务,除了依据市场自发调节外,还要充分发挥政府这只"有形的手"的作用,进行宏观调控.合理社会制度与社会政策的设置是一个渐进的过程,本文认为,当前最重要的是在户籍制度、教育制度、就业制度及社会保障制度等基本社会制度方面进行改革与完善,为农村剩余劳动力的合理有序转移创造制度性机会.