金砖国家扩员问题研究

摘要

扩员问题是金砖国家组织发展进程中的重要内容之一,有必要展开较为系统而深入的研究.扩容既是金砖组织迅速提升自己实力和国际影响力的需要,也会为其成员带来现实的利益.而成员国扩大,也将给金砖组织带来两方面影响:从积极方面看,扩员有助于迅速提升金砖组织在国际政治经济格局中的地位,进一步打破发达国家在全球格局中的垄断地位,同时金砖组织有望上升成为整合新兴国家和发展中国家利益的主要平台,在推动国际秩序变革和利益关系调整中发挥重要作用;但扩员也可能伴有消极影响,比如金砖组织可能会因为成员数增多而面临组织运行效率下降的新挑战,因此,金砖扩员务必审慎进行;其次,金砖组织具有开放性,扩员已有成功先例,且存在多个扩员备选国以及扩员具有机制上的保障等因素,决定了金砖扩员是现实可行的;在此基础上,本文从经济实力、政治认同和区位战略影响三个方面提出了扩员的条件,并指出扩员可通过新增成员国、新增观察员国、新增对话伙伴国以及新增金砖组织下属机构成员国等多种路径进行.总之,金砖组织的扩员面临着多方面的复杂选择,需要从战略的高度来予以审视并做出决策.