探寻合作的社会治理模式——基于民主治理现实困境的思考

摘要

传统公共行政基于政治—行政二分法建构起来的“价值中立”原则,一方面受到来自理论界的强烈批评,另一方面受到政府改革实践的广泛审视.于是,许多学者沿着工业社会追求民主的思路,试图建立起民主治理的社会治理模式,并将实现民主治理的途径寄托于公民参与方式.随着人类社会逐步进入后工业化时代,后工业社会高度复杂性和高度不确定性,使人类社会现有的社会治理体系陷入结构性危机当中,只有积极探索合作的社会治理模式,才能走出民主治理的现实困境.