乡村旅游高质量发展与土地利用转型耦合及政策创新

摘要

农村土地利用转型是实现乡村旅游高质量发展的物质和空间基础,二者之间存在着天然的联动关系。乡村旅游高质量发展与农村土地利用转型之间,是一种相互依存、相互影响和彼此促进的耦合共生关系,其耦合共生关系主要建立在目标价值导向趋同、要素功能互馈联动和耦合实践日益增多等三个基础之上。具体来说,乡村旅游高质量发展与土地利用转型中的土地开发利用、土地流转和土地整治都有着密切的耦合机理。为了促进乡村旅游高质量发展与土地利用转型的耦合发展,需要在以下四个方面进行政策创新:加强宏观、中观、微观层面的政策创新,促进乡村旅游高质量发展与农村土地开发利用耦合发展;多层面政策联动,实现乡村旅游与农村土地流转协同发展;多视角制度创新,推动乡村旅游高质量发展与农村土地整治的有效衔接;建立健全旅游用地相关法律体系,完善乡村旅游高质量发展与土地利用转型耦合法治环境。