国家审计独立之立法完善建言

摘要

独立的国家审计不仅是监督公共资金使用恰当性与有效性的保障,也是审计体制改革和制度创新的突破口.中国的审计权配置与审计机关设置的特殊性,是国家审计欠缺独立性的根源.以完善中国审计法为切入点,探索健全国家审计独立性的立法完善措施,应从宪政体制上建构独立的审计院管理体系以实现外部独立,确立审计院之间以及审计人员之间双重独立的关系以强化内部独立,建立审计人员任用资格制度与权利、义务、责任相统一制度以突出精神独立.