“小产权房”问题及其背后土地制度问题的初步探索——基于社会演化的视角

摘要

“小产权房”建设是农村经济社会转型期出现的自发性经济行为,而政府介入清理和整治“小产权房”则反映了背后的深层利益矛盾或土地制度问题的复杂性.本文从经济演化的视角分析了此问题,认为在尊重农民经济选择意愿尤其是农民对土地拥有完整产权的前提下,依法承认并规范“小产权房”在一定领域内流动和交易,能够显著增加农村经济要素流动性并提高农民实际福利,而政府介入尤其是相关政策制定,需要采取谨慎和科学的方式,着力减少和解决这种交易行为带来的负面外部性,着力减少对自发性经济秩序的干预,这是农村经济社会转型形成良性制度结构的演进过程.