从社会保障到社会福利：由福利供需的角度理解社会福利变迁

摘要

本文从福利供需的视角回顾了福利国家的变迁，以及我国改革开放以来的社会福利发展。通过回顾发现，一个特定时期的经济社会环境决定了当时的福利需求和供给，进而形塑了特定的福利模式。福利国家的福利模式因此经历了劳动保障、国家保障以及目前的以社会服务为核心的多元积极福利的转型。中国过去三十多年的发展也在经历福利国家这一个多世纪的过程。中国目前既要完善社会保障体系，同时更需要“与时俱进”地扩大社会福利的概念，变被动消极的社会保障为多元积极的社会福利。