近代上海城市土地管理制度研究

摘要

殖民历史为中国近代打上了屈辱的烙印，各国列强通过殖民侵略强行改变了租界城市的管理格局。但是，以西学东渐的辩证视角来看，这一时期殖民文化以一种外力的方式激发了上海的城市发展。1845年《土地章程》确立租界土地“永租制”作为上海土地管理变革的标志，在当前本市土地资源紧约束背景下，可“去粕存精、古为今用”地借鉴上海租界时期土地产权登记制度、土地使用综合管理以及青岛租界时期的土地增值税制度，为提高土地利用效率，完善公共服务功能，提升城市整体品质发挥促进作用。