教育治理体系和治理能力现代化断想

摘要

当前社会发展正在从信息化步入智慧化时代,在这一时期,教育的发展也呈现出了一些新趋势、新态势.从国际上看,联合国教科文组织2015年的《仁川宣言》和《教育2030行动框架》均提出了面向包容全纳、平等优质的终身学习的发展新愿景;从国内来看,在全面深化改革的大环境下,教育改革步入深水区,提高教育质量与促进教育公平成为教育的核心议题,教育治理体系和治理能力的现代化被提上重要议事日程.2015年5月,教育部《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》(教政法[2015]5号)文件中提出了探索构建政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局.一年多来,各地在治理体系和能力方面加大了改革力度,在学前教育发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育多样化特色化发展、高等教育质量提升方面,取得了一定的成效.但纵观教育现代化的推进情况,仍存在着重思想宣传轻实践操作、重硬件设施设备轻软件、重城市轻农村学校现代化.究其原因,根本在于教育治理体系和治理能力现代化水平不高所致.因此,推进教育治理体系和治理能力现代化已成为国家高度重视、社会普遍关注、学界积极研究的一个热点课题.