吸纳与嵌入:基层党建助推精准扶贫的实现机制——基于湖北恩施州“村医村教”进两委的模式分析

摘要

在脱贫攻坚的关键时期,基层社会在应对大量外部扶贫资源输入的情境下,出现了诸如村干部能力不足、基层社会精英流失严重、村级治理成本不断增加等问题,严重影响了精准扶贫工作的有序推进。武陵山连片特困地区的恩施州提出吸纳"村医村教"嵌入村"两委"班子的尝试,旨在从基层内部挖掘治理资源,借助于行之有效的吸纳和嵌入机制,使基层组织重新焕发生机和活力,从而形成以党建助推扶贫工作的良性格局。