任期限制与地方环境规制中的短期行为——基于代际的视角

摘要

任期限制形成了地方政府特有的代际结构。在有限任期内，以经济增长为考核指标的晋升激励形成了地方官员特有的“政治生命周期”，客观上产生了地方政府与经济社会代际结构的不一致，是导致地方环境规制中短期行为的重要原因。完善政绩考核体系、建立环境规制的责任追溯机制、加强对环保资金的监管、促进民间环保组织的发展，是约束和纠正地方环境规制中政府短期行为的有效途径。