劳动力市场的行政分割

摘要

纵观世界主要国家的发展过程，劳动力市场的分割一般分为两种情形：一种是纵向的劳动力市场分割，另一种是横向的劳动力市场分割。所谓纵向劳动力市场分割是指劳动力职业等级的客观界限，这种分割源于劳动者个人素质及受教育培训程度的差距。从中国的情况来看，劳动力市场纵向划分的明显界限是大体同样职业、同样技能的不同等级、不同水平的差距，这种分割源于劳动者个人素质及受教育培训程度的差距。所谓横向的劳动力市场分割是指劳动力的单位分割、产业分割、城乡分割、地区分割。具体就中国的情形而言，劳动力市场横向分割的明显界限是不同经济成分发展水平的差异，不同行业及至不同地区的差异，这种分割源于现阶段竞争性经济的不平衡发展或称二元经济特征。本文将重点研究劳动力市场的行政分割问题，即横向分割中的区域分割和城乡分割问题以及由此延伸的单位分割和产业分割问题。