我国正式制度外的税收竞争

摘要

1．各级地方政府为吸引税收资源流入的税收优惠竞争。自分权改革以来，以税收优惠吸引税收资源流入一直是地方政府最为有力的竞争手段。改革开放初期，经济特区纷纷采用“两免三减半”等税收优惠措施吸引外资，同时对内地资本也减按15％的税率征收企业所得税。到20世纪90年代中期，我国逐渐形成了形式多样的区域性税收优惠体系，使各地政府间的税收竞争达到白热化的地步。