中国财政转移支付模式研究——基于地区间20年面板数据的实证研究

摘要

研究利用1996～2015年中国31个省市自治区的财政面板数据,按照不同的目标区分各类财政转移支付,运用固定效应模型,从经济、政治、社会三方面选取影响财政转移支付政策的因素,对这些因素与财政转移支付整体及各分项转移支付的关系进行研究.回归结果表明,中国现行财政转移支付模式整体是渐进式分配,同时具有一定的均等化效应.对地方既得利益的考虑是中国现行财政转移支付政策制定中的决定性因素,在此基础上,对地区间公共支出成本的差异有所考虑,对少数民族地区有所照顾,也对人均一般公共预算收入低的地区有所倾斜.并就此提出相关政策建议.