国有经济的功能定位与战略调整——兼评“国进民退”

摘要

尽管我国国有经济改革已经取得了巨大成功,但包括学者在内的社会各界仍然对国有经济的一些基本问题存在困惑.为澄清对国有经济的模糊认识,笔者通过时社会普遍关注的国有经济功能定位、国有经济战略调整及“国进民退”等问题进行了分析论证.本文的主要观点是:社会主义初级阶段国情和市场化改革取向决定了现阶段不能实行单一的公有制,也不能将国有经济全部从竞争领域中退出,实行私有化.我国的国有经济是社会主义性质的,在国民经济中居于主体地位,起主导作用,具有弥补市场失灵、发展经济和实现共同富裕的功能.国有经济的功能定位决定国有经济战略调整.国有经济向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,从力图搞好每一个国有企业转变为从整体上搞活国有经济.在国有经济的战略调整进程中,国有经济的进与退要由国有经济的功能决定,要以“三个有利于”为标准.