从Value for Money到Value for People:PPP物有所值评价的反思

摘要

物有所值评价是提高公私合作（public-private partnership,PPP）模式决策科学性的重要工具,在PPP流程体系中有着重要作用。我国在探索开展物有所值评价的过程中暴露了很多问题,需要进一步提升完善。本文比较和总结了国际经验,梳理了我国物有所值的研究现状,依据可持续发展导向PPP的理论指导,提出了物有所值评价要从"Value for Money"向"Value for People"提升转型,进而构建以可持续发展为导向的物有所值评价的总体思路,包括建立各阶段有所侧重的全过程评估和嵌入社会及环境指标的评价体系。本研究为完善我国物有所值评价体系,促进PPP持续健康发展提供了决策参考。