城市社区“去行政化”悖论研究:基于历史、现实逻辑分析

摘要

随着社区去行政化改革的发展,针对社区自治性和行政性的讨论一直热度不减。面对“去行政化”悖论,以社区行政化的历史、现实逻辑视角,从社区建设发展,政府行政权力对基层的渗透;现实困境,社区对政府资源和行政权力路径依赖方面分析。提出社区“自治性”与“行政性”存在相互对立、依赖和附属的复杂关系,“去行政化”改革悖论要以发展社区自治能力来破除:通过政府分权,明确政府社区角色定位,厘清权责关系;促进引导社区、社会组织发展,多元化社区资源,打破社区对政府资源的依赖,创新社区治理体制改革。