跨国公司对中国政策过程的影响分析——以外资政策为例

摘要

跨国公司对华投资过程中,不仅充分表达自身的想法,提交各种调研报告和议案,丰富了中国外资政策问题的提出范围,而且,在议程设置环节也发挥积极的作用,通过社会舆论、媒体等各种手段将自己关心的问题列入政府日程,使得政府部门不得不认真考虑它们的意见并优先给与答复。在政策的制定和执行阶段,跨国公司更是以寻租和博弈等策略,深入影响着外资政策过程,使得中国外资政策工作不断向公开透明迈进。政府部门应建立严格的利益集团活动信息公开制度,进一步健全和完善对跨国公司调控、规制、监管的法律法规,制定针对跨国公司游说活动及其它影响政府决策活动的专门法规,以法制化、程序化、规范化的形式将跨公司纳入政策参与和制定的全过程。