中国贫困治理三十年:价值、行动与困境——基于政策文本的分析

摘要

中国的贫困治理三十多年来取得了巨大的成就,形成具有中国特色的“中国经验”.通过对国家层面的关于贫困治理方面的文件进行文本分析,研究认为,贫困治理的“中国经验”是基于相应的政策制定的价值诉求,在政府主导下阶段性地推进市场经济发展、注重多方社会资源的整合、在开发式扶贫的同时瞄准对象不断区域化等方式得以获取的.同时,贫困治理的“中国经验”亦面临着贫困主体参与性低导致内生性发展动力不足,基层治理弱化使扶贫资源得不到有效承接,“短平快”的项目制使贫困治理呈现策略主义运作逻辑以及区域发展失衡等实践困境,当下急需进一步破除瓶颈,才能提升政策发力的精准性,把中国扶贫攻坚引向纵深发展,推进贫困治理的精准化瞄准走向持续化的稳态结构,稳步走向全面小康社会.