制度创新:出版业改革的核心

摘要

制度创新是出版业各方面创新的核心和基础。它是要通过实现出版制度的变革，调整并优化所有者、经营者和劳动者三者之间的关系．充分体现各方的权利、义务和利益；同时凋整出版业的内部组织结构．推行制度化管理，有效整合资源，使软、硬件要素合理配置并发挥最大效能。它包括产权制度、经营制度、管理制度三个不同层次、不同方面的创新内容。这三者之间相互渗透，相互制约．并依次递进，有机相连，其中产权制度是根本性制度，经营制度即人们常称的经营机制，管理制度中以分配制度为重要内容之一。管理制度改进到一定程度，便会要求经营制度作相应调整，经营制度的凋整，必然引发产权制度的革新。