高等学校教师管理制度创新——基于核心竞争力的视角

摘要

在我国经济建设取得巨大成就之后，国家开始意识到必须建设一批高水平大学，努力把我国建设成为世界高等教育强国。要实现这样的目标，就必须提高高等教育的质量和水平，而在其中教师是基础，是核心，也是保障。可是，有学者却指出，大学教师几乎什么都研究，就是很少研究自己。目前，国内关于高校教师管理制度改革的研究并不少见，已有的研究大多是从经验、实践出发就高校教师管理制度的问题、原因、方法与途径进行研究，很少从高校核心竞争力角度出发来研究教师管理制度创新问题，而提升教师核心竞争力是当代高校教师管理制度创新的主流话语。因此，如何促进高校教师管理制度创新以提高教师核心竞争力就成为了一个既具有理论价值又具有实践意义的课题。
　　 本研究从核心竞争力这一概念的起源出发，研究了高校教师核心竞争力的内涵与特征、评价的维度，并认为高校教师核心竞争力是一种战略资产，它与高校教师管理制度形成的是一种战略关系，两者在提高高校整体竞争优势上目标取向一致。随后，对我国高校教师管理制度的变迁做了总结，认为高校教师管理制度发展演变的特点是目前正处于一个“半单位人”时期，基本制度从建国初期的职务管理制度逐渐过渡到了目前的职务聘任制度。结合教师核心竞争力的分析视角，本论文还提出了目前高校教师管理制度的主要矛盾是我国高校教师的“单位人”制度与高等教育历史发展所形成的三大传统-“学术自由，大学自治，教授治校”之间的矛盾。现实困境主要体现在教师资格认证制度不够完善，教师职业阶梯短、晋升空间小，对教师量化评价、片面追求效率，教师薪酬普遍较低等方面。
　　 基于提升教师核心竞争力的视角，从国家层面，要建立高校教师社会保障制度；具体到高校层面，第一是要完善高校教师聘任制，设立教师岗位制度，实现岗能对等，实行教师聘任合同制度，适当使用终身教授制度；第二是要创新高校教师评价制度，把教师从评价客体变为主体，注重同行评议制度，谨慎对待学生评教制度的作用；第三是要改革和调整教师奖金分配制度与晋升制度，从物质和精神两个层面对教师进行激励。