户籍制度改革下流动人口的权利塑造

摘要

流动人口问题一直是伴随着中国改革开放的一个重要社会问题。党的十八大以来,在全面深化改革的过程中,制约人口自由、平等流动的户籍制度得到深度调整。在这一背景下,本文试图通过一个个案,对流动人口在流入地的权利状况做一多主体审视,以了解户籍制度改革下不同主体对权利关系的重塑状况。研究发现,地方政府、流动人口、社会组织等主要相关主体在其中表现出了多重面向,并将流动人口的权利塑造为总体开放、碎片化获取与隐性状态。在这一过程中,尽管出现了一个弹性权利空间,但由于流动人口及其组织的缺席,流动人口的权利根本上还是由地方政府所决定,而行政分割体制成为其中的重要作用机制。