西方公共服务市场化模式四十年变迁的影响因素和解释逻辑——基于英文文献的述评

摘要

本文基于系统性文献综述，试图梳理20世纪80年代迄今有关西方国家公共服务市场化模式选择和变化的影响因素及解释逻辑，呈现这一领域四十年发展的研究脉络，并为中国的相关研究提供参考。本文发现，自20世纪80年代至21世纪初，相关研究的分析对象以市场化模式为主，提供以效率性因素为主的解释逻辑和政府作为“精明买主”的假设；21世纪初至今，研究开始关注市场化与多种替代模式并存的实践，为模式选择提供超越效率性因素，聚焦环境性因素和管理者个体因素交互的解释逻辑，并认为政府在模式选择中扮演的是积极回应和平衡环境性因素的“务实管理者”角色。基于上述研究脉络的梳理，本文指出现有研究从结构性分析走向微观机制分析的趋势，以及对中国相关研究的参考价值。