认真对待民主行政——对中国行政管理体制自我认同的一项分析

摘要

在现代国家治理中,民主行政是对政府良心的探索和治疗,民主行政的设计已经成为实现公共性价值的普遍途径,政府良善治理的程度也取决于对民主行政观念认同的彻底性。对于即将实现初次现代化的中国社会而言,在深化行政管理体制改革中认真对待民主行政,表达着矫治滞后于权利社会发展的统治行政和超越风头日盛的管理主义操作路径的立场,应该算是一种公共行政价值和知识的启蒙。但民主行政要沉淀为中国行政体系的性情倾向,则需要经历一场远比单纯的机构改革复杂得多的治理革命,中国行政管理体制改革正面临来自民主行政的挑战。