中国入世20年:WTO争端演变与中国实践

摘要

当前WTO的发展前景受到国际广泛关注,恰逢中国入世20年之际,本文从动态和系统观的视角出发,以2001年中国入世、2008年金融危机全面爆发和2018年中美贸易摩擦三个标志性事件为分界点,将1995-2020年全部争端案件划分为四个阶段,借鉴网络分析方法构建WTO争端案件网络,对WTO争端的演变特征以及中国参与情况进行全面系统分析.结果表明,WTO争端解决机制复杂性特征明显,不同阶段的争端网络结构存在较为明显的差异和变动.WTO争端网络存在向少数成员集中的倾向,更多的成员有向网络外围转移的趋势.以欧美为代表的发达国家表现出明显的小团体特征,美国控制其他成员之间争端关系的能力较大,有较大几率带动其他成员对美国申诉行为进行模仿.WTO争端解决机制"门槛"高且效率低,争端案件内容呈现多元化发展态势,同时中国涉案争端也愈发受到国际广泛关注.中国应充分认识应对贸易摩擦的长期性和复杂性,提升多主体联合应对争端能力,加强国际争端风险防范,积极参与推进WTO改革和多双边经贸合作,强化系统观和整体观,坚持以争端复杂系统管理思维化解国际冲突.