“十二五”中国的公共财政制度改革

摘要

贾康在《中国发展观察》2011年第4期撰文认为，如何正确把握公共财政领域的制度建设与深化改革，是“十二五”时期我国财政体系服务于经济社会发展全局需首先研讨和廓清的基本问题。要实行“扁平化”改革，减少财政层级。进一步理清政府事权和职责，由粗到细形成三级支出责任明细单。构建财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的财税体制，完善转移支付制度和税源总分制度。强化政府公共服务职能，推进主体功能区建设和基本公共服务均等化体系化。构建有利于发展方