政府事权

摘要： 面对经济新常态,大同市财政经济发展体现出的最突出问题就是财政收支失衡。收入增速的下降,导致可用财力增长缓慢;支出的刚性需求不断增加和财政的涉及面越来越广,导致了市、县财政各方面支出的不平衡。因此,在大学习大研讨大创新大提升活动中,提出:一是健全完善事权与支出责任相匹配的市、县财政体制。明晰政府事权和公共支出责任,有力调动市、县财政的积极性。合理划分市、县财政收入,为政府工作的稳定运行提供坚实的财力支撑。

摘要： 政府职责体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,其构建研究具有重要的现实意义.职责同构是我国政府间关系的特殊形态,也是我国政府职责体系构建的研究起点和现实背景.随着政府治理现代化的发展,传统"打破"同构的理念已经不适合我国政府职责体系构建的需要,要在充分认识职责同构存在合理性的基础上明确"优化"的思路,推进政府职责体系构建的理念转向.在"优化"同构的基础上,依据职责属性对政府职责进行职责重理,将政府职责划分为本源型、发展型和赋转型三个基本类别,通过理论与实践的论析,使其成为政府职责体系构建的支撑条件.基于"优化"同构的理念转向与职责"重理"的外在支撑,一方面通过政府事权与职责的对接构建政府职责体系基本框架,进而依托对同构的优化建立伙伴型政府间关系,提升政府职责体系相容性.另一方面组建专门性职责协调机构保障政府职责体系的有效运行,并更新职责配置理念,逐步建立"政府职责配置表".同时,兼顾城市化发展的现实,完善政府职责体系的相关内容.

摘要： 财政体制是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。党的十九届四中全会提出,要形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度;党的十九届五中全会提出,要健全省以下财政体制,增强基层公共服务保障能力。省委、省政府实施放权赋能改革,推动县域经济高质量发展,对推进财税体制改革也提出了新的要求。

摘要： 一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平生态文明思想,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,促进自然资源的保护和合理利用,维护国家生态安全,为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。

摘要： 按照党中央、国务院有关决策部署,现就自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济T.作会议精神,贯彻落实习近平生态文明思想,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,促进自然资源的保护和合理利用,维护_家生态安全,为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。

摘要： 为巩固党政机构改革成果,推动权责清单同党政机构改革后新“三定”规定有机衔接,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行,永城市委编办对政府部门权责清单进行了重新梳理、编制。

摘要： 事权是政府运行的基础性要素,事权划分的合理性直接关系到政府行政管理的有效性,因此政府间事权划分的合理性分析就成了当前政府治理的一个重要课题.新时代中国政府事权划分的合理性分析需要从政府职责的属性切入,分析其存在的问题,继而以规范和经验的双重逻辑为基础,突出政府事权划分的秩序化、政府职能转变的公共化、事权界定与调整的规则化等在政府事权合理性划分中的重要支撑作用.通过政府间事权结构性调整、体制性改革、科学化与合理化划分建构政府间事权的优化进路,探索新时代政府间事权划分的改革思路.

摘要： 政府事权划分包括横向划分与纵向划分两个维度.政府事权划分对于明确政府职责定位、提高政府行政效率、提升政府公共产品质量以及促进政府间权力的分工、合作与平衡具有重要价值与意义.建国以来,我国政府事权划分的法治化取得了重大进步,但也存在着一些影响因素.对此,应进一步理顺政府与市场的关系、明确政府职责、完善事权划分的法律制度、明确政府事权划分的基本原则、健全政府事权纠纷处理机制,推进我国政府事权划分的法治化进程.

摘要： 清单制运用技术治理的工具开启了转变政府职能、规范政府权责的新路径,作为一种创新制度安排其在深化改革初显成效。在实践中,清单制也表现出一些技术治理的实践困境,因而应对其进行不断完善以发挥更大作用,这就需要提高科学规范效应。凸显系统性,完善覆盖政府事权的清单体系,进一步制定职能交叉清单、监管职责清单、政府定价清单等;并逐步将权力清单体系扩展为规范行政给付权、行政奖励权等。凸显标准化,统一权力清单的规范规格,明确规定不同层级政府及其部门的权利清单,并对其进行制度性规范;优化各级政府权力清单的协调机制。

摘要： 现阶段中国“多规合一”面临法律与体制机制的障碍,从根本上解决“多规”矛盾、优化空间规划体系,明确政府相关部门的事权是一个关键点.本文从政府事权的角度分析了中国现行空间规划体系存在的问题主要包括:空间规划层级与政府事权层级衔接性不够;规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足;政府相关部门事权内涵界定不清晰;各类空间规划事权范围交叉重叠等.针对以上问题,本文认为优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界,包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接;界定事权边界、统一空间话语体系;精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一.提出打造“多规合一”信息平台,是提高政府部门行政效能的有效途径.

摘要： 当前中国城市发展进入转型时期,城市总体规划表现出多种不适应性,总规编制作为规划的首要环节,从编制层面探索总规改革途径,对于强化总规适用性具有重要意义.本文从外部环境及规划自身原因两个层面出发,总结当前总规编制中出现的多种问题,并分析当前总规编制改革面临的新环境,在此基础上提出三点总规改革方向,明晰政府事权:首先明确政府和市场边界,其次划清中央(省)政府和城市地方政府的事权;推动规划体制转型:主要体现在建立动态编制体系和实行弹性编制方法两方面;鼓励技术方法创新:强调创新规划成果,根本上推行公众参与,加强城市设计延续城市文脉.

摘要： 我国空间规划体系的建构势在必行.从国际经验借鉴看,空间规划体系是包含法规、标准、规划等方面的完整制度;其目标和架构与国家发展的阶段性特征相匹配;各行政部门按保护地区和建设地区划分事权;各层级政府依据国家政体划分事权;法理基础是用途管制.由此提出建立健全我国空间规划体系的建议:目标和架构应服从于我国城镇化中后阶段的发展任务,即以人为核心的城镇化发展;应通过保护与建设地区规划间的博弈实现保护与发展相均衡;应与各层级政府事权相对应;应强化各层级规划间的刚性传递.

摘要： 国家审批的城市总体规划在规划编制与审批方面存在的主要问题为:规划编制与审批的内容与政府事权不对应,总规与相关规划的冲突,编制成果构成与表达的缺陷,编制内容和方法方面的缺陷,以及在动态维护和实施监督方面存在问题等.提出总规编制与审批创新的建议:按照事权对应的原则,将总规编制的内容分类分级上报审批;创新成果构成和表达形式,增强政策性和公众认知度;创新编制内容和方法;完善规划实施评估、动态调整机制等.

摘要： 判断当前总规编制的核心问题是:编制内容与实施主体的不匹配、固化“蓝图”与动态“前景”的不匹配、增量规划技术与存量规划实践的不匹配.相应提出三条改革主线:明晰政府事权,确定总规编制和审批内容;建立动态编制体系,推行弹性编制方法;采用适应存量规划的技术方法.

摘要： 本文首先对县域总体规划进行了回顾，分析了县域总体规划的异化现象，县域总体规划编制涉及多元行政主体，涵盖多级政府规划事权;应适应主体的事权范围，划分县域总体规划的内容层次;依据内容层次，确定相适应的技术方法和成果形式;完善规划审批程序、评估修改程序是县域总体规划变革的重要突破口。

摘要： 本文认为“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境,中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架,初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形。但是由于分税制改革的渐进性、阶段性,使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。许多人误以为实行事权与财权统一就可以解决这些矛盾和问题,事实上这可能导致体制的倒退。本文主张坚持和完善分税制改革方向,同时创新性提出更新政府间财政体制框架的一些关键性概念和范畴的若干建议。

摘要： 本文认为“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境,中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架,初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形。但是由于分税制改革的渐进性、阶段性,使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。许多人误以为实行事权与财权统一就可以解决这些矛盾和问题,事实上这可能导致体制的倒退。本文主张坚持和完善分税制改革方向,同时创新性提出更新政府间财政体制框架的一些关键性概念和范畴的若干建议。

摘要： 本文认为“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境,中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架,初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形。但是由于分税制改革的渐进性、阶段性,使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。许多人误以为实行事权与财权统一就可以解决这些矛盾和问题,事实上这可能导致体制的倒退。本文主张坚持和完善分税制改革方向,同时创新性提出更新政府间财政体制框架的一些关键性概念和范畴的若干建议。

摘要： 本文认为“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境,中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架,初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形。但是由于分税制改革的渐进性、阶段性,使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。许多人误以为实行事权与财权统一就可以解决这些矛盾和问题,事实上这可能导致体制的倒退。本文主张坚持和完善分税制改革方向,同时创新性提出更新政府间财政体制框架的一些关键性概念和范畴的若干建议。

摘要： 一种用于计算政府债券波动率指数的计算机系统，其包含被配置为存储至少一个程序的存储器；以及通信地耦合到存储器的至少一个处理器，其中所述至少一个程序在被所述至少一个处理器执行时使所述至少一个处理器：接收关于政府债券衍生的期权的数据；使用关于政府债券衍生的期权的数据来计算政府债券波动率指数；以及传送关于政府债券波动率指数的数据。

摘要： 本发明涉及一种政府项目全要素管理系统，包括：用于存储项目信息的数据库、用于采集项目全要素信息的项目采集模块、用于接收识别项目信息的项目识别模块、用于获取项目信息权限的权限获取模块、用于对项目进行管理的项目管理模块以及第三方用于项目监督的监督模块。本发明涉及一种政府项目全要素管理系统，能够通过该管理系统有针对性地对项目进行管理和维护，动态地修改项目指标及权重，对上传的项目数据起到了监督作用，保证了上传数据的准确性。并且管理系统，能够有效提高项目的统计、管理效率以及准确度。

摘要： 本发明公开的一种政府政策解构方法，包括以下步骤：1.确定需概括的关键性词句的平均词数；2.获取政府网站出台的政策文本；3.对获取到的政策文本进行分词处理，以使得所述政策文本被分解成若干个词；4.从分解后的若干个词中找出作为需概括的关键性词句的第一顺位的词；5.根据锁定的当前顺位的词从分解后的若干个词中找出与之匹配权重最高的词，并将该词锁定为需概括的关键性词句的下一顺位的词，此时该词成为需概括的关键性词句的当前顺位的词；6.重复执行步骤5，直至需概括的关键性词句的词数达到平均词数。还公开了实现上述方法的装置、计算机设备和存储介质。本发明的概括准确率高，提高了工作效率。

摘要： 本发明公开了一种乡镇政府部门安全生产风险预控评估方法，包括：获取区域内每个企业的安全生产风险信息；确定区域内每个企业的风险等级并进行归类，得到若干个分类集合；为每个分类集合设置在区域安全生产风险中的权重系数；根据每个分类集合中包括的企业的数量及所述权重系数，确定区域生产风险系数。可以准确确定区域生产风险系数，能够及时采取相应的预控措施，推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地监管原则，针对不同风险等级的企业，实行差异化动态监管。安全生产风险采用分级预控措施，对不同级别的风险采取不用的措施，提高风险控制措施的针对性。提升风险预控有效性，提高管理水平。

摘要： 本发明公开了一种促进政府数据开放的评价反馈系统及方法。应用该系统，通过政府数据评估模块，从组织参与维度、数据开放维度、数据使用维度多个维度分别评估各个政府部门的政府数据，得到各个政府部门的多维度评估指标，通过开放指数计算模块，分别根据各个政府部门的多维度评估指标及其对应的指标权重，计算得到各个政府部门的数据开放指数，以通过数据评价反馈模块，将对所有政府部门的数据开放指数进行排名得到的政府部门排名表反馈至每一政府部门，从而能够从多个维度评价各个政府部门的政府数据开放工作，并将评价结果反馈至各个政府部门，有效促进政府数据开放。

摘要： 本发明公开了一种面向政府数据开放共享的问题反馈处理系统及方法。应用该系统，通过问题数据获取模块，对政府数据进行质量检测，将未通过质量检测的政府数据作为问题数据存储于问题工单库，通过问题数据处理模块，根据问题工单库中的问题数据及其对应的数据质量问题生成问题工单，并对问题工单进行审核，将通过审核的问题工单作为目标问题工单派发到对应的数据源单位，使数据源单位处理目标问题工单，通过问题数据归档模块，跟进数据源单位对目标问题工单的处理情况，将确认完结的目标问题工单归档，从而能够对采集的政府数据出现的问题进行快速有效的处理，保证整个政府数据开放共享流程的安全性和稳定性，提高政府数据开放共享的效率。

摘要： 本发明涉及一种整合政府采购专家信用评级的专家抽取加密方法，包括步骤：采购人或采购代理机构录入项目需求表；在抽取系统中配置抽取规则；从第一阶梯中筛选出专家评分大于等于设定分值的评标专家；将专家集L1与专家集L2不去重合并得到专家集L3，根据专家评分设置该评标专家在专家集L3中被抽取的概率。本发明的有益效果是：本发明的整合政府采购专家信用评级的专家抽取加密方法与传统的专家抽取算法相比，更为合理地运用了专家信用评级；在采购人或采购代理机构抽取专家时，将专家的出勤情况，评审纪律，业务能力等信用评级因素与专家抽取相关联，更能规范专家的评标行为，提高评审质量，提高政府采购工作的公平性和公正性。

摘要： 本发明涉及一种政府采购行为预警分析的方法，包括步骤：通过采购人提交的数据，或通过配置的定时调度任务，获取待分析的业务数据；运维人员或技术人员使用动态SQL的方式，将预警信息规则存储至数据库，在数据库中通过修改数据的方式，根据业务类型来预设预警信息规则和报警级别。本发明的有益效果是：本发明提供了一种可以在采购人在发起采购活动时，对采购活动进行法律条规检测，并进行提示预警的系统；本发明可以有效的帮助采购人检验业务填报的合规性，大大的规范了采购人的采购行为同时避免产生不必要的风险，也有助于提高采购成功率和效率；也便于监管机构对采购行为进行监管。

摘要： 本发明提供了一种便于政府监管的危化品企业信息采集和管理系统，包括，云端主服务器，用于数据信息的传输与暂存；企业端主服务器，与所述云端主服务器连接，用于企业的信息录入、信息上传以及企业管理；政府端主服务器，与所述云端主服务器连接，对接收到的企业信息进行分析和管理，形成企业台账，在企业现有资质即将到期、到期或过期时，发送提醒给企业端主服务器；定位及采集终端，所述定位及采集终端分别与企业端主服务器以及政府端主服务器连接，所述定位及采集终端利用加载的危化品企业影像以及危化品企业矢量地图，定位危化品企业所在地，并录入危化品企业所属区域以及危险等级。本发明提高了政务部门的办事效率。

摘要： 本实用新型公开了一种应用于政府或税务的自助资料交互系统用机箱，包括箱体，所述箱体的下表面嵌设有安装盒，安装盒的内部固定安装有电机，电机的输出轴延伸至箱体的内部并固定安装有扇叶，箱体的内顶壁与内底壁转动连接有两个往复丝杠，往复丝杠的表面螺纹连接有螺纹块。该应用于政府或税务的自助资料交互系统用机箱，通过设置电动伸缩杆和固定块，固定块触发第二开关，第二开关触发后通过控制器控制电动伸缩杆伸展，电动伸缩杆的伸展带动限位块通过凹槽对固定块进行固定，并在第一开关的作用下可以通过控制器控制电动伸缩杆回缩，电动伸缩杆的回缩带动限位块从凹槽内抽离，从而使该机箱能够达到快速装卸的目的，为后续的装卸工作提供了便捷。