土地财政三问与制度变迁

摘要

吴越在《政法论坛》2011年第4期撰文认为，土地财政综合症关涉政府财权与事权划分、农民土地权益保护中的政府土地行为约束、宏观调控中对地方政府土地融资及房价调控的问责。这三个问题都涉及地方政府，都关乎土地，且都属于宪法制度层面。上述三领域的制度变迁互为因果，互为条件，三个领域制度创新仍然有赖于转型时期的恰当时机和恰当步骤。