基层政府服务群众长效机制完善研究——基于陕西太白“三问三解”服务群众的实践分析

摘要

在社会文明的发展过程中，政府一直具有十分重要的地位，对于政治文明的走向以及一个国家的兴衰有着极其重要的影响。在当代中国，如何使传统的政府，尤其是作为国家最为基础的管理机构——基层政府治理模式更快的适应新时代的发展要求，使之更加高效、低价、廉洁地为人民服务，成为国家发展的新问题，也成为国内近几年来研究的重要课题之一。
　　本文以中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》为指导，运用服务型政府理论，基于基层政府服务群众长效机制理论对陕西太白“三问三解”服务群众的实践展开分析，通过研究陕西太白“三问三解”活动中的工作方法、机制建设、人员管理等因素，展开对于建设基层政府服务群众长效机制的深入研究，进一步阐述建立基层政府服务群众长效机制的必要性和现实意义，并针对研究对象中发现的不足对完善基层政府服务群众长效机制的路径提出相关建议和对策，助力传统基层政府管理模式向现代智能化管理模式的转变，确保党的方针政策在基层能够得到较好的贯彻落实，保证基层的各项工作能够高效顺利推进，让基层群众早日实现小康，进而使国家早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究的背景及意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究方法与研究思路

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第二章 基层政府服务群众长效机制理论探析

2．1 基层政府服务群众长效机制的基本内涵

2．1．1 服务型政府的基本概念

2．1．2 基层政府服务群众长效机制的概念界定

2．1．3 基层政府服务群众长效机制的组成要素

2．2 不同历史时期基层政府服务群众长效机制理论

2．2．1 不同历史时期中央的要求及相应机制建设

2．2．2 各地基层政府服务群众长效机制建设的实践探索

2．3 建立基层政府服务群众长效机制的必要性

2．3．1 有利于巩固执政基础

2．3．2 有利于实现全民小康

2．3．3 有利于促进社会和谐

第三章 基层政府服务群众现状及其存在的主要问题

3．1 基层政府服务群众现状

3．2 存在的主要问题

3．2．1 思想认识不足，缺乏统一规划

3．2．2 重视具体操作，忽视制度创新

3．2．3 民众参与不够，政府引导不力

3．2．4 干部队伍低效，服务方式欠佳

第四章 基层政府服务群众存在问题的成因分析

4．1 传统行政文化的不良影响

4．2 政府自利性的负面影响

4．3 社会组织不发达，公民社会不成熟

4．4 机制、制度建设的不完善

第五章 “三问三解”服务群众长效工作机制的实践探索

5．1 陕西太白“三问三解”联系服务群众工作机制的建立

5．1．1 陕西省太白县经济社会发展基本情况

5．1．2 “三问三解”服务群众工作机制建立的背景

5．1．3 “三问三解”服务群众工作机制建立的过程

5．2 “三问三解”服务群众工作的运行机制

5．2．1 “三问三解”的五步工作法

5．2．2 “三问三解”的五项任务

5．2．3 “三问三解”的五项机制

5．2．4 实施“双岗双责”的基本情况

5．3 “三问三解”的工作成效与不足

5．3．1 群众满意度调查结果与分析

5．3．2 “三问三解”工作的成效

5．3．3 “三问三解”工作的不足

第六章 完善基层政府服务群众长效机制的路径

6．1 构建基层政府服务群众的决策机制

6．1．1 构建深入全面的调查研究机制

6．1．2 构建民意畅通的参与决策机制

6．1．3 构建平等互动的民主协商机制

6．2 构建基层政府服务群众的工作机制

6．2．1 建立完善群众诉求表达机制

6．2．2 建立完善群众需求回应机制

6．2．3 建立完善维护群众权益机制

6．3 构建基层政府服务群众的激励约束机制

6．3．1 健全基层干部教育锻炼机制

6．3．2 健全基层干部督查考评机制

6．3．3 健全基层干部选拔任用机制

结论

参考文献

致谢