土地财政

摘要： 本文采用动态面板和面板门槛模型分析了土地财政与金融支持对房价泡沫的影响特征和门槛效应。研究发现后金融危机时代我国房价泡沫具有显著的正向积累效应;土地财政和金融支持对房价泡沫具有显著的正向影响,且二者对泡沫的影响具有鲜明的基于房价水平的双重门槛特征,突破双重门槛后,二者的正向促进作用明显跃升;过度的金融支持通过开发商和消费者两个渠道进入房地产业,对房价泡沫产生正向影响;突破土地财政双重门槛的省份主要集中在东部地区,其余地区仅突破了第一重门槛。研究结论可为精准分类调控房地产市场提供经验支持。

摘要： 过去三十年,依靠旅游业、房地产业、产业集聚等,我国城镇化建设进入了飞速发展的黄金时期。然而,过度依赖土地财政降低了城镇化质量,增加了各地区系统性金融风险,不利于城镇化建设的可持续发展。笔者依据国家“经济内循环为主”“发展县域经济”等战略要求,从旅游开发、房地产建设以及产业布局等方面出发,分析了新型城镇化建设中存在的不足,并提出了相应的措施建议,以期为我国新型城镇化道路的进一步发展提供参考。

摘要： 收集近年来地方政府多项相关数据,突出的是,目前地方政府的财政收入高度依赖于“土地财政”——通过出卖土地获得土地出让金。这虽然在一定程度上能够增加政府的财政收入,推动城市发展,但这是不可持续的。伴随其负面影响而来的是“房住不炒”政策的落地,以及政府土地存量的逐渐减少等,削减政府此类行为的各方压力,地方政府需要找到新的出路。本文将从多个角度,对土地财政的成因、危害进行分析并据以提出相关的政策建议,以期能够改善当前的政府处境。

摘要： 本文基于并行中介和调节效应的系统分析框架,研究土地财政、城市扩张对本地房价的直接影响、传导机制、调节路径和时空异质性。研究发现城市空间扩张和人口集聚共同构成土地财政收入拉高本地房价的中介变量,城市用地空间扩张作为中介机制解释了总效应的9.95%,城市人口集聚解释了总效应的2.79%,东部城市空间扩张的中介效应大于中西部城市;城市人口集聚在土地财政影响房价过程中有显著的正向调节作用,但建设用地扩张并不显著,东部、中部、西部地区房价上涨的人口驱动力均大于空间驱动力。研究结果对土地财政生态健康和城市合理开发建设具有理论借鉴意义。

摘要： 自“分税制”以来,我国地方政府财政收入与财政支出方面出现巨大的缺口,进一步导致了地方债与土地财政问题,地方债务,土地价格与房价关联密切,本文以此为背景,通过对2011~2015年我国27个省份面板数据分析发现这两个因素对房价均有正向影响,并且这一机制存在明显的省级差异,地方债务对房产价格的影响更为明显。本文在此基础上提出进一步完善分税制财政体制;加快推进“房地产税”的立法工作;根据地方特点实施差异化房地产调控政策这三点建议。

摘要： 自房产税试点工作推行以来,在具体实施过程中也暴露了不少的问题,通过对房产税影响机制的分析,表明房产税对房价的影响是有限的,结合我国房产税试点工作的实际情况,并进一步借鉴发达国家的实践经验,提出增加配套政策、差异化推进等建议。

摘要： 随着我国经济社会的快速发展以及城镇化进程的不断推进,我国房地产行业经历了高速发展。但在目前国家经济结构转型升级、市场库存渐增、购房需求收缩等多重压力下,房地产行业的发展方向已经从数量覆盖转向质量提升,房地产的高增长周期已经成为历史。基于此,本文运用战略分析中的宏观环境分析工具(PEST)对兰州市房地产市场现状进行研究,并初步得出“十四五”期间兰州楼市短期窄幅波动、而长期缓慢下行的结论。

摘要： 依据土地财政运行模式,其存在持续性、债务违约、土地违法及社会公平风险。形成机理是:土地出让方式不合理及其与资源有限性的矛盾产生土地财政持续性风险,不同融资方式形成财政兜底模式导致债务违约风险,征地批租的增值收益分配不均导致社会公平风险,政绩考核制度与法律制度的不完善导致土地违法风险。选取2007—2017年全国31省(区、市)的相关数据,运用AHP—熵值法计算各指标权重,利用MATLAB软件中灰色关联度分析法计算各指标与总体风险之间的相关性,运用SPSS21.0软件聚类分析中的ward方法,以平方Euclidean距离为度量标准进行聚类分区,找出了我国土地财政风险程度的区域差异规律,并对土地财政风险进行评估。结果表明:地方政府土地财政风险总体上呈西高东低的趋势,针对不同区域,从政策、制度、市场等方面提出了相应的防范对策。

摘要： 中国经济发展进入新常态后,提升资本配置效率是推动实体经济高质量发展的关键所在。地方政府债务融资作为地方政府发展地区经济的重要手段,对实体经济资本配置效率有着深刻而复杂的影响。本文利用省级政府债务数据与中国工业企业数据库,分析地方政府债务扩张对实体经济资本配置效率的影响。研究发现,地方政府债务扩张与实体经济资本配置效率存在显著的倒“U”型关系,且在中西部地区、市场化水平低和财政独立性低的样本中更显著。机制分析显示,房地产价格在地方政府债务扩张与实体经济资本配置效率倒“U”型关系中起到了中介传导的作用。上述结论表明,地方政府过度举债无异于饮鸩止渴,优化地方政府债务规模管理对实体经济高质量发展有着重要意义。

摘要： 随着“以地谋发展”模式的弊端逐步显露,地方政府改革土地制度的先行探索值得关注。基于广东省佛山市南海区的个案调查,研究发现,地方面临着“涨价归农”约束下政府土地出让收益不足、“反公地悲剧”约束下低效存量用地难以腾退的困境。为了解决上述困境,地方政府出台了“工改工”搭配“工改商”“工改居”的联动改造政策,通过产业升级盘活低效存量用地,释放级差收益,并在利益相关主体之间公平分配。实践证明,该政策能够部分改善地方政府跨期财政收支不平衡、集体经济组织收入分配不公平的现状,助力地方实现内生式发展。地方政府的先行探索为打破土地财政的路径依赖,推动存量用地的高效更新提供了有益经验和可行方案。

摘要： 国家级新区作为改革开放的重要举措之一,是继开发区之后又一次特殊政策区的探索,但是随着密集批复国家新区,新区赖以生存的政策洼地逐步变小,新区发展动力成为每个新区需要面对的问题.以南沙新区为研究对象,回顾其发展历程,检讨大型项目、土地财政作为南沙新区前期发展动力的问题,分析认为制度创新可能是未来新区发展的动力.

摘要： 本文以2010-2014年中国149个地级市面板数据为样本,采用双重差分模型考察“营改增”对土地财政的影响,进一步基于中介效应模型检验财政赤字对上述影响的中介传导作用.结果表明:在“营改增”实施前,地方政府没有对改革形成预期而提前选择增加土地财政收入;在“营改增”实施后,地方政府显著增加土地财政收入规模,东部地区尤其明显.深入研究发现:地方政府财政赤字作为中介传导“营改增”对地方政府土地财政的影响路径存在,中介效应占总效应的比值在全部样本、东部地区和中部地区分别为1.61％、3.24％、5.54％.当前改革阶段,应该出台配套措施,防止土地财政进一步扩张;考虑提高地方政府增值税分享比例,尤其需要加速建立“全面规范、公开透明”的预算管理制度.

摘要： 研究目的:构建地方政府土地财政风险预警模型,设计了等距和随机划分训练集两种网络训练模式以评估模型的信度,并应用该模型对江西省土地财政风险预警进行实证分析. 研究方法:AHP-熵值法,RBF神经网络模型. 研究结果:①RBF神经网络模型拟合准确率高,稳定性强,预测结果符合江西省实际,能够基本反映江西省土地财政风险的整体状态;②2005-2014年,江西省土地财政总体风险在中警状态波动.就风险子系统而言,江西省土地财政行政风险总体呈下降趋势;经济风险和社会风险在本研究时间段内基本处于中警状态;生态风险警度从2005年的轻警突升到2006年的重警,随后有所下降,但到2012年之后警度又回升至中警状态. 研究结论:RBF神经网络模型是预警地方政府土地财政风险的有效方法之一,可为防范和化解地方政府土地财政风险提供理论依据和决策参考.

摘要： 土地财政是地方经济增长的重要手段,但在新常态下,依赖这种方式的经济发展已然不可持续,粗放低效的土地利用势必将被逐渐淘汰.地方政府需要通过完善公共财政制度来获得更稳健的财税收入,促进地方经济长效的可持续增长.本文以福建省的厦门、福州和泉州为例,通过分析其公共财政收支与地方经济增长的关系,考量三个城市土地财政对公共财政收入及地方经济发展的影响,并比较公共财政收支的结构,发现公共财政收支与地方经济增长有着密切关联.厦门通过不断完善制度和合理调控,逐渐跨越了土地财政的经济增长模式,而福州和泉州对土地财政的依赖长期存在.因此为了适应在新常态下的经济发展,福、泉两市需要进行产业结构调整、财税政策制度改革以及土地财政的内生发展,使得地方经济长期合理增长.

摘要： 通过比较大连、盘锦、铁岭三市的公共财政收支增速与GDP增速的关系、公共财政收入结构与税收结构、土地财政依赖度与土地财政策略,得出结论:地方公共财政收入占GDP的比值与经济发展密切相关,随经济增长逐步提高,但也存在一个合理的区间,其规模与水平要与经济社会发展水平相适应,过高的宏观税负不利于经济发展;同样,每个城市都存在一个最优的公共财政支出规模,达到此规模之前,扩大财政支出有利于经济增长.地方土地财政依赖度随着经济的增长先增加,到一定程度后再随着经济增长而减少.随着经济发展水平提高,地方竞争从“为扩大增长而竞争”转变为“为福利支出而竞争”,相应地,地方土地财政策略由低价出让工业用地转向高价出让商住用地.

摘要： 本文在大量转型经济学理论的基础上,从中央和地方博弈的角度总结提炼出了一个中国渐进式改革的推进机制,并以此为分析框架,阐述土地财政阻碍中国市场化改革的内在逻辑.最后,运用1998-2010年中国省际面板数据,通过解决组间异方差和截面相关现象的可行广义最小二乘法模型(FGLS)以及克服内生性问题的系统广义矩估计模型(SYSGMM)的估计,实证检验了本文的理论假设.研究结果表明:土地财政与市场化程度之间的系数在95％的置信水平上显著为负,即土地财政对市场化改革的推进具有较明显的负作用,在控制了影响市场化改革的多种因素后,估计结果依然稳健.

摘要： 随着房价的攀升,土地财政以及与之关联的分税制、政治体制改革成为学者、民众以及媒体经常关注的话题.本文通过路径依赖、路径锁定、路径突破为思路对中国土地财政路径改革进行研究.从分税制与土地财政关系入手,分析了土地财政的路径依赖,以及土地财政路径锁定产生的负效应.而后提出了以完善分税制改、改善土地增值收益分配机制、转变政绩考核指标等为方向的中国土地财政改革的路径突破.

摘要： 土地财政行为特征是理解城市群内(或间)差异性的关键,本文以长江经济带三大城市群为研究区域,构建一个土地财政的供给需求二元的驱动分析框架,对比分析不同的经济单元在土地财政成因上的差异性,为找到适合各城市群转型与治理的路径提供支撑.本文利用三大城市群67个城市在2001～2011年11年的面板数据,进行了描述性统计分析与固定效应模型检验.研究发现:不同城市群在土地财政上有着不同的成因.经济最为发达的长三角城市群,政府财政支出对土地财政的影响最为显著.中游城市群和渝溶城市群,城市人口因素变量作用相对较强.渝蓉城市群政府财政与土地财政之间呈现负相关,非农产业发展的作用相对较强,这一现象与该地区土地制度改革密切相关.本文结论发现的政策意义是:长三角城市群,核心在于约束政府行为、转变当下依靠土地资源大量投入的"以地谋发展"模式;中游城市群,一方面要推进适度人口城镇化,一方面要约束地方政府在招商引资中的不当竞争,避免资源利用的浪费;渝蓉城市群,调控的核心是理顺政府与民众之间的土地的收益分配关系,形成符合城乡统筹发展的土地财政模式.

摘要： 地方公共财政收入是保证地方政府正常运作、提供公共服务和维持城市经济稳定增长的主要资金来源.在城市大规模扩张的情况下,土地财政收入则是地方公共财政收入的重要补充,两者共同构成了地方政府进行城市基础设施和公共服务设施建设,平衡和优化资源配置,保持城市经济稳定增长最主要的资金保障.本文选取长三角地区两个典型的副省级城市——南京和杭州作为研究对象,从时间维度比较了2003-2015年间两个城市的地方公共财政收入及其组成,地方公共财政收入与土地财政之间的关系,公共财政收入与主要宏观经济指标的关系,并在比较分析的基础上对21世纪以来两座城市的发展状况进行辨析.分析结果表明:相比南京市,杭州市的经济效益更高,产业发展更加健康,经济的稳定性和可持续性更强,但杭州市对土地财政的依赖程度高于南京市.本文从城市财政的角度出发,对比研究了经济总量相当的城市间财政收入结构、宏观经济数据间的差异,对在城市研究中把握城市经济发展的路径差异有一定借鉴意义.

摘要： 中国作为世界农业大国,在农村现代化过程中需要正确处理人与自然的关系,坚持科学发展,珍惜自然资源,保护生态环境,发展生态农业,建设宜居农村,逐步建立符合中国农村实际的生态文明发展战略.

摘要： 本发明公开了一种土地平整方法、土地平整控制装置和土地平整装置，该土地平整方法包括：通过接收机构基于卫星定位系统实时获取待平整位置的位置信息，其中，位置信息中至少包括高程值；将高程值与预设基准高程进行比较以产生平地控制信号；根据平地控制信号控制平地机构的土地平整作业，以将土地平整至所述预设基准高程。该土地平整方法基于卫星定位系统实时获取待平整位置高程值并与预设基准高程进行比较以产生平地控制信号控制平地机构的土地平整作业，作业范围不受限制，可对任何面积的待平整地块进行土地平整作业。

摘要： 本发明提出了一种便于土地规划用土地测量装置，涉及土地规划测量装置技术领域，包括第一支杆、第二支杆和连接杆，连接杆与第一支杆和第二支杆连接，第一支杆顶端设置有安装座、底端设置有支撑座，安装座上安装有土地测量仪，第二支杆内插设有调节杆，调节杆的底端连接有安装盘，顶端贯穿第二支杆的顶部，安装盘沿周向间隔铰接有四个支腿，第二支杆内侧壁开设有Z字型槽，调节杆连接有调节块，调节块位于Z字型槽顶部的横向槽内时，支腿的部分结构位于第二支杆内，调节块位于Z字型槽底部的横向槽内时，支腿与安装盘的铰接端位于第二支杆外，解决现有技术中的土地测量装置只适合在软质土地上使用，无法在硬质地面平稳放置的问题。

摘要： 本发明公开了一种土地管理用土地样本存储装置，包括保护箱、存储机构、取放机构，保护箱内侧设有存储机构，存储机构一侧设有取放机构，取放机构包括门板、限位T型架、闭合板、第一转动臂、第二转动臂、竖滑槽块、螺杆、推拉机构，门板两侧均与竖滑槽块固定连接，门板一侧设有若干限位T型架，限位T型架和门板固定连接，限位T型架之间设有若干闭合板，闭合板和限位T型架滑动连接，闭合板和第一转动臂一端活动连接；本发明通过闭合板代替开关的整体门，大大减小了存放拿取所需的开放面积，大幅减少箱体内的空气与外界空气的对流，有效减少箱体内的温度和湿度被外界空气的影响，保证被存储样本的存储环境。

摘要： 本发明公开了一种土地规划用土地面积测量设备及其测量方法，包括机架，机架为中空结构，且机架的底端为通孔状，用于带动机架移动的行走组件，行走组件为两个且对称设置于机架的两侧，具有定位功能的承载组件，承载组件设置于机架的内腔，且承载组件为中空结构，辅助机架移动的驱动组件，驱动组件设置于机架的顶部，测量机架移动距离的测距设备，测距设备可拆卸设置于承载组件上。本发明利用履带和履带轮作为机架的行走组件，能够使机架在移动过程中能够保持更加平稳，避免由于地面不平整使机架在移动过程中震动较大，导致测距设备测量的移动距离不够精确，从而进一步提高了测量数据的精确性。

摘要： 本发明涉及一种土地利用/土地覆被(LULC)变化的表征方法，以静态NDVI为核心，直接利用NDVI本身作为定量计算指标，或者以NDVI为基础派生新的定量计算指标，对土地利用/土地覆被(LULC)变化进行表征。本发明不仅能够对土地利用/土地覆被(LULC)变化进行表征，而且能够在土地利用规划、土地利用评估、土地利用适宜性评价等有关土地利用方面的诸多应用提供启发。

摘要： 本发明提供一种多功能的土地管理用土地分类面积测算装置，包括推拉杆，推拉柄，活动螺栓，U型架，安装座，测亩仪，抽拉式分类面积测量数据记录板结构，土地尺寸辅助尺量轮结构，多位置土地测量移动支撑架结构和可调节式防护板结构，所述的推拉杆一端螺纹连接推拉柄下端，另一端通过活动螺栓安装在U型架的内部。本发明支撑柱，侧护板，抽拉板，分类数据记录片，分割线和分类牌的设置，有利于分类记录测量数据，通过分割线对分类数据记录片之间的分类，可进行记录不同位置的土地面积情况，并且通过分类牌能够记录土地的位置信息，避免数据混淆，通过侧护板和抽拉板之间的推拉设置，以便于进行取出更换，方便操作。

摘要： 本发明公开了一种沉井式公路软土地基加固方法，是用于岩土工程和道路工程技术领域。该沉井式软土地基自上至下依次包括路面结构层(1)、泡沫轻质土路基层(2)、换填结构层(A)，以及，深厚软基层(B)。该软土地基加固方法包括以下步骤：在设定的范围内，针对原始软土地基进行开挖，露出深厚软基层(B)；在挖除的原始软土地基区域，于所述深厚软基层(B)的上方自下至上依次构筑换填结构层(A)、泡沫轻质土路基层(2)，以及路面结构层(1)，得到沉井式软土地基。该沉井式软土地基及软土地基加固方法无额外的附加应力产生，减少施工后不均匀沉降，路基整体强度高，施工后变形小，施工速度快、工期短，并且，灵活度高、适用范围广。

摘要： 本实用新型公开了一种土地工程用土地平整装置，包括平整器整体结构，所述平整器整体结构包括地面平整辊、平整辊拖架和秸秆处理罩，所述地面平整辊安装在平整辊拖架的一端，所述秸秆处理罩安装在平整辊拖架一端外侧，且秸秆处理罩的两端均设置有处理罩安装脚，所述秸秆处理罩的内侧均匀设置有秸秆切刀，所述秸秆切刀和秸秆处理罩通过焊接固定，本实用新型的地面平整辊外侧设置有秸秆翻挂钩，能够将土壤内部的秸秆等杂质翻挂钩出，配合交错设置的秸秆切刀，能够将秸秆等杂质进一步切碎，避免较大的秸秆等杂质影响农作物的生长，且秸秆切刀也能对较大的土块进行切碎，实用性更强。

摘要： 本实用新型公开了土地管理土地样本采集存储装置，包括固定座，所述固定座的顶部固定连接有存放箱，所述存放箱内腔的底部固定连接有放置台，所述放置台内腔底部的两侧均固定连接有气缸，所述气缸的顶部固定连接有放置座，所述放置座内腔底部的两侧均固定连接有底座。本实用新型通过在原有的机械零件基础上增加减震防护结构，可以有效的将晃动产生的力度，进行有效的缓解并消除，进一步提高了存储装置的工作效率，同时也解决了工作人员的麻烦，满足了工作人员的需求，通过增加调节结构，可以起到自动收纳的作用，给工作人员的工作带来便捷，节省了工作人员的时间，同时解决了现有的存储装置不具备减震防护功能的问题。

摘要： 本实用新型涉及土地测量技术领域，且公开了一种土地规划用GPS土地测量仪，包括GPS土地测量仪本体，所述GPS土地测量仪本体的底面和反面分别活动连接有环形复合底座和固定挡板，所述固定挡板的底面固定连接在环形复合底座的顶面，所述固定挡板顶部的外侧活动套接有透明圆弧板。本实用新型通过设置环形复合底座、固定挡板、弧形让位槽、透明圆弧板、倒L型杆、旋转轴、定位复合套板总成组装为可重复开启的环状保护装置，进而在维持GPS土地测量仪本体具体操作便捷性的同时使其在雨雪天气下作业不会受到雨雪的侵蚀损坏，且环状保护装置可以在GPS土地测量仪本体不慎跌落时提供防撞保护，避免GPS土地测量仪本体损坏。