构建我国农村社会保障体系的立法思考

摘要

张新民在《现代法学》2008年第6期撰文认为，我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则：法律（政策）的制定和适用城乡分立；以传统保障机制为依托；统筹层次逐步提高；以救济性保障为基础；保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目：医疗保障；灾害救济；五保供养；最低生活保障；职业培训保障；特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式；基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。