治理视角下的社区警务战略

摘要

社区警务战略以诸多国家机关为中心形成了网络化的结构,并向下转移至社区。治理网络向下至社区扩展的范围是极其广泛的,这种转移使得社区内的各种团体、组织和个人成为社区警务更为广泛的力量。但由于公安部门管理、监督不力,彼此之间缺乏沟通和协调,它们应有的作用还没完全发挥出来。目前,国家权威机关之间主要采用等级式协调方法,而这种合作方式恰恰是治理所批判的,治理所主张的基于理性沟通和对话、基于信任基础上的合作平台和机制还没有建立,并且在"两级政府、三级管理"的体制下,协调链条的漫长增加了协调成本。