多元共治视角下的行政争议诉源治理

摘要

多元共治是行政争议诉源治理的基本格局和实施路径。目前,由于行政争议诉源治理存在司法化解能力不足、行政解纷机制功能弱化、诉权有效行使偏差以及多元解纷合力未能有效激发等机制难题,行政争议诉源治理的效果并不理想。为此,应当着力加强行政争议的源头预防、前端化解和关口把控。在实施路径上,优化行政诉讼制度是前提,进而提升行政审判化解行政争议的质效;构建司法行政协调救济机制是关键,发挥行政复议、行政裁决等非诉解纷机制的独特优势,形成多元化解合力;完善诉源治理综合机制是保障,不断提升社会治理法治化水平。以递进式行政争议分层过滤体系实现解纷资源的优化配置,从而推动更多法治力量向引导和疏导端用力,形成有效预防和化解行政争议的最强合力。