预算年度调整:强化全国人大预算审批权的一个可行思路

摘要

连年掀起的“审计风暴”引起了国人的广泛关注.“审计风暴”揭露了政府预算执行中许多令人瞠目的违纪违规现象,但是这种事后监督所起作用毕竟有限.要从源头上治理这些现象,必须强化全国人大预算审批权.强化全国人大的这项权力既涉及实体方面,也关乎程序方面.在程序方面,政府预算先执行后批准就是其中的一个突出问题.在我们这样一个有着浓厚重实体轻程序传统的国家,从调整预算年度着手,强化全国人大预算审批权,对于真正确立全国人大的最高国家权力机关地位,具有重大的意义。