论现代宪法的地方自治原则

摘要

从20世纪40年代开始,越来越多的国家将地方自治确认为宪法的基本原则.在文本结构上,宪法的地方自治条款通常包含总纲或基本原则部分的确认条款、地方自治制度章的重复确认条款和地方自治制度的基本设置条款.宪法对地方自治原则的确认使地方自治条款具有宪法保留的效力,即使是国家议会制定的地方制度法也必须受到地方自治原则的约束.地方自治原则与人民主权、基本人权和权力分立原则之间存在内容上的关联,但它又是一项独立的宪法基本原则.地方自治原则获得成文宪法的承认,表明现代宪政主义已经摆脱单纯的国家中心主义.