以产权制度改革为突破口 加快建立现代企业制度

摘要

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。我们认为,建立现代企业制度这一改革方向的提出,标志着我国企业改革从偏重放权让利的政策调整阶段,转向重点实施企业制度创新阶段。这是我国经济体制及其运行机制向市场化、法制化迈进的关键环节。企业制度创新的重点和前提是产权制度创新。建立现代企业制度,在实践中就是要改革产权制度,明晰产权关系,从而既使企业在产权约束下能完全实现自主经营,又使企业得以依法占有法人财产,真正成为独立享有民事权利、承担民事责任、能自负盈亏的法人实体。唯此,才能在真正转换企业经营机制的同时,从根本上解决国有资本的保值和增值问题,既使企业充满活力,又使国有资本高效运行。万学远省长在全省经济工作会议上提出:产权制度改革是今年改革的核心。我们认为,这是从实际出发抓住了浙江改革的主线,全省上下应通力合作,做好产权制度改革这篇文章。应当看到,我省产权制度改革已经取得很大进展。去年年初,我们提出了以产权制度改革为核心内容的改革思路及相应的阶段性推进目标,并制定了一系列办法和措施。尽管当初有的部门有不同意见,但经全省各级共同努力,以产权制度改革为核心的企业改革取得了重大进展。到去年年底止,经批准设立的规