节欲、推迟养老与生育补贴——生育力量释放的对策

摘要

随着城镇化和工业化的推进,社会养老和储蓄养老广泛开展,生育成本逐年上升且由家庭承担,生育收益逐步社会化,加上较为利己生育文化的形成,导致生育水平不断下降.根据历史和国际经验,养老对生育存在挤占,老龄化的社会里养老挤占社会和生育资源,进而降低了生育水平.2015~2030年间,中国城镇化推进的同时,也将迎来最大婴儿潮世代60后的退休.为给中国再争取10~15年人口发展的战略机遇期,成年劳动力通过减少自身消费,即节欲,可以在不影响当期产出和下一期资本增量以及子女人力资本投入和技术研发的前提下,释放生育力量,达到为未来储备人力资源和人口红利的目的.通过延迟退休和推迟养老,避免养老潮到来造成社会养老负担过重而对生育资源产生挤占,从而提高生育水平.最后,在全面二孩政策的背景下,基于当前生育的正外部性,对生育行为给予一定的财政和货币补贴,同时在人口和劳动政策上给予倾斜,改变家庭生育行为,让实际生育水平真正进入2.0时代.