漫谈宋代的新闻管制

摘要

新闻史家曾推测汉代已有邸报，但未能在文献中找到确证。从已经发现的材料来看，邸报起始于唐代，是由藩镇在京师设置的进奏院发布的，“唐藩镇皆置邸京师，以大将领之，谓之‘上都留后’，后改为‘上都知进奏院’”。进奏院是中央与地方之间信息沟通的枢纽，进奏官邸吏代本镇呈递章奏、请示汇报，同时也把政府所公布的诏令、奏章及任免事项抄录下来，报告诸藩，于是有了邸报的产生。