新媒体传播中环境风险的话语权争议、权力运作和治理路径——以上海金山化工区规划环评事件为案例

摘要

本文以上海金山化学工业区规划环评事件为案例,通过实证研究、定性分析等方式探讨在新媒体传播中当代中国社会存在的四类环境风险主体(政府、企业、公众、媒体)、六种角色之间围绕着工业文明、生态文明、环境正义三种话语权,对于邻避事件中环境风险问题的不同理解和认识。他们在不同时间、不同空间和不同角色中如何相互切换、转变、博弈。同时初步分析争议各方分别通过新旧两类媒体,对环境风险的因果联系的剖析、话语权权力运作途径及影响。并对媒体、政府、企业如何化解新媒体传播中环境风险及其话语权的冲突提出了公共治理的初步路径。笔者建议,通过媒体间不同声音的良性互动、政府及其官员的公信力建设、政府和企业与公众的坦诚交流、生态补偿机制完善等多种方式共同治理环境风险事件,可以减少其转变成社会风险的概率,推动公共治理和决策的现代化。