理性作为:城市管理伦理困境的制度纾解--关于消解“城管妖魔化”的杭州实证研究

摘要

近年来，“城管妖魔化”有日益加剧的趋势。在内部职能增多、外部舆论误解的时代语境下，城管人面临巨大压力，在面对有可能引起冲突、引发负面新闻事件的管理事件时，容易产生“管还是不管”、“少管还是多管”、“管还是严管”等伦理困境。本文着眼于从城管人“理性作为”的视角，探讨破解城管伦理困境和消解“城管妖魔化”的制度体系的建构路径。