'新机制'实施后农村义务教育经费'挤出效应'研究

摘要

2005年12月国务院发布了<关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知>,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制.确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衰.然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费.产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为.因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制.