双'政府—市场'框架下的区域政策路径重构:冲突与分类

摘要

推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需求日益迫切,而中国区域政策的成效并不显著,府际关系为审视区域政策体系提供了一个新视角.由区域政策分类为切入点,结合地方分权改革背景来看空间干预政策和空间中性政策,并辅以2个情景案例,最终导出两种政策非对立性的属性特征.同时,基于区域政策形成的现实来源,构建了一个双"政府—市场"分析框架,并提出调整区域政策体系的思路:转变政策侧重,重视政府角色和府际关系,并发挥市场化对政策工具的优化作用.