2020后中国贫困的特征、治理困境与破解路径

摘要

2020年后,中国绝对贫困将会消除,取而代之的是更加隐蔽的相对贫困,势必增加贫困治理难度.文章从绝对贫困消除,贫困呈现多维性、城乡融合发展逐步推进,贫困呈现流动性、中国社会主要矛盾发生变化,贫困呈现发展性三个方面阐述了2020年后中国贫困的特征.分析了2020年后贫困测度指标体系不完善,贫困识别难度较大、返贫预警防范机制不健全,返贫风险化解难度加大、贫困治理主体互动关系异化,贫困治理内生动力不足、协同治理机制不完善,长效治理机制亟须建立、国家治理体系和治理能力现代化持续推进,贫困治理现代化亟待实现以及扶贫措施供给与贫困需求匹配不够,市场扶贫主体亟需介入六大困境.并提出了要建立解决相对贫困的长效机制、阻滞返贫的风险预警与防范机制、多元主体的扶贫参与机制、贫困人口的内生动力发展机制、相对贫困的兜底保障机制的破解路径.