《中华人民共和国社会保障法(建议稿)》框架设计与探析

摘要

考虑到我国至今没有设立社会保障法,作为计划经济向市场经济过渡任务完成的标志性法律文件--<社会保障法>起草的意义就暂时省略不在这里讨论了.但必须说明的是:所以叫保障法,而不叫保险法,原因有二,一是社会保障比社会保险更靠近所调整的范围;二是我国已经颁布了<保险法>,而那个<保险法>主要调整的是社会商业保险问题,与社会保障至少与政府设立的社会保障风马牛不相及,为了在语法概念上区别于<保险法>,也应该起名叫<社会保障法>,或者将现在已经颁布的保险法缩略为一个章节,放到<社会保障法>里面,叫商业保险篇.因为商业保险可以是社会保障概念的一部分,而社会保障的概念绝对不是商业保险概念的一部分.